В 24 раза дешевле номинала. Как чиновники продали на берегу реки Воронеж участок, который пустили под застройку для элиты

Остап Бендер знал 400 сравнительно честных способов отъема денег у населения. Его нынешние последователи знают минимум один, как делать деньги из ничего: из воздуха, земли и воды.

В деревне Борки Рамонского района Подворонежья всё сошлось: до областного центра — 35 километров, пейзажи с самобытных русских полотен, воздух — нектар, капающий прямиком в речку Воронеж. Коренных жителей тут осталось наперечет — нет и полусотни. Чем не место, чтобы почувствовать себя пупом земли? Вот и стали рамонские Борки и всё Березовское сельское поселение, в которое входит деревня, нашим ответом московской Барвихе.

В Борках на улице Победы, 105а и стал вылупляться очередной коттеджный поселок для избранных. Делянки на берегу реки Воронеж расходились споро, пока о сказочном бизнесе не узнали прокуроры. Копнули документы по участку, а там… Фабула в изложении прокуратуры Воронежской области:

— Местная администрация (сельсовет. — Прим. ред.) предоставила участок площадью 9,5 гектара в аренду коммерческой организации сроком на 49 лет для строительства базы отдыха. Участок частично расположен в пределах реки Воронеж и ее береговой полосы. Арендатор получил разрешение на строительство, возвел несколько объектов различной степени завершенности — от фундамента до стен первого этажа, на которые зарегистрировал право собственности.

После чего, говорят прокуроры, уже районные чиновники продали коммерсантам кусок земли без торгов, срубив цену в 24,5 раза — за 1,1 миллиона при кадастровой стоимости в 27 миллионов с лишним. Предлог на вид относительно честный: на участке уже есть собственность покупателя. Но прокуроры продолжают повесть:

— Вскоре после выкупа коммерческая организация перепродала участок жителю Воронежа. Впоследствии землю разделили на 18 более мелких участков, которые, в свою очередь, по договорам купли-продажи и дарения реализованы третьим лицам.

Проблема в том, что изначально этот многоходовый перфоманс безотносительно нечестный и, по сути, незаконный, потому что:

• раз: по Земельному кодексу РФ купить у государства, например у муниципалитета, землю гражданин или юрлицо может только в том случае, если у него есть на участке оформленные в собственность построенные здания, сооружения и т. п. Построенные — значит такие, которыми можно пользоваться по прямому назначению: если база отдыха, то в ней можно отдыхать. Куцая коробка к ним не относится;

• два: по Градостроительному и Водному кодексам, 20-метровые береговые полосы водных объектов — территории общего пользования. Для народа. Для всех. А тот же Земельный кодекс приватизацию таких территорий безоговорочно запрещает: их нельзя продавать никому, даже условному президенту. Сдать в аренду — это можно, но с жестким условием обеспечивать свободный доступ.

Прокуроры вместе с Росимуществом пошли отвоевывать разбазаренную землю через Рамонский районный суд. Их гражданский иск зарегистрирован 8 августа 2025-го. Требования: признать все сделки с участком на улице Победы, 105а в Борках ничтожными, забрать новоделы у собственников и обязать их снести всё, что успели нагородить, вернув обетованной земле первозданный вид.

Через полторы недели участки были арестованы, 25 февраля судья Марианна Кожухова по всем пунктам требований сказала «да». В прокуратуре обещали проконтролировать исполнение решения после того, как оно вступит в законную силу. Но! Главных героев не назвали. Это была официальная часть истории, сейчас покажу изнанку.

Внимание на экран — список ответчиков по прокурорскому иску, кроме двух администраций, сельской березовской и районной рамонской:

• специализированный застройщик Компания «АВА»;

• Жуков Эдуард Евгеньевич;

• Костына Александр Васильевич;

• Кухаренко Дмитрий Игоревич;

• Лепехина Наталья Васильевна;

• Понежа Галина Александровна;

• Расходчикова Виктория Борисовна;

• Филипцов Федор Анатольевич;

• Шкалёв Константин Михайлович;

• Шкалёв Сергей Михайлович;

• Шкалёва Елена Юрьевна.

10 граждан — это покупатели участков в прибрежной зоне или ими одаренные. Де-юре они добросовестные приобретатели, потому что не могли же знать, в какую петрушку залезли. Беглая проверка по открытым источникам по совпадению отыскала среди них полных тезок медиамагнатов, владельцев крупного медицинского центра и стоматологической клиники… А еще однофамилицу уважаемого в Рамони человека, знакомство с которым дальше.

Единственный ответчик-юрлицо — специализированный застройщик Компания «АВА». Это и есть та фирма, которой еще в феврале 2003 года березовская администрация предварительно согласовала размещение базы отдыха на улице Победы, 105а в Борках, а в июле отдала в аренду участок в 9,5 гектара. И ей же администрация районная рамонская его продала за копейки спустя 10 лет в апреле 2013-го. Возглавлял Рамонский район в то время Виктор Иванович Логвинов, который до этого — с 2001-го по 2008-й — был заместителем главы и полгода его и. о. В 2015 году Виктор Иванович уехал трудиться в правительство Воронежской области — замещать председателя, а с 5 февраля года нынешнего замещает председателя облдумы.

Специализированный застройщик Компания «АВА» основан в 1996-м в Рамони. Строит там сейчас ЖК «Рамонь Парк». С апреля 2023-го официально единственный учредитель и гендиректор фирмы некто Дмитрий Клёпов. А список прежних совладельцев ослепляет, назову нескольких — по данным сервисов проверки контрагентов Rusprofile.ru и Focus.kontur.

BAUTEC — BAUSTOFF UND TECHNOLOGIE VERTRIEBS — UND VERMITTLUNGS — зверь маде ин Германия. Совладелец рамонского АВА с декабря 2002-го по январь 2022-го.

Нестеров Борис Алексеевич — первая запись в качестве соучредителя сделана в ЕГРН в декабре 2002-го, далее совладелец до января 2022-го. Воронежский миллионер, председатель региональной общественной организации «Гражданское собрание „Лидер“», глава группы компаний «Мегион», владелец оборонного АО «Орбита». Круг общения широкий: 6 февраля, например, Бориса Алексеевича принимал губернатор Александр Гусев.

Расходчиков Андрей Викторович — периоды совладения АВА такие же, как у Нестерова и немецкой конторы. Рамонско-воронежский бизнесмен, владелец в том числе фирмы-застройщика «Новый мир». Плюс рамонский депутат с многолетним стажем, а с октября 2020-го — председатель местного совета народных избранников, считай, второй человек в районе. То, что среди обладателей участка в запретной зоне на берегу речки Воронеж в Борках оказалась Расходчикова Виктория Борисовна, — проза жизни.

Как вы понимаете, у этих замечательных людей — Виктора Ивановича Логвинова, Бориса Алексеевича Нестерова, Андрея Викторовича Расходчикова — жизнь удалась. А вот стойким коренным борковчанам пришлось воевать — с системой и беззаконием. Год назад местные активисты опубликовали открытую петицию под названием «Помогите жителям д. Борки Рамонского района Воронежской области спасти пляж».

Внимание, цитата: «Единственный деревенский пляж (кадастровый номер 36:25:6945010:1860) может оказаться недоступным для людей. Дорога и подход к нему пролегают через солидный кусок частной территории площадью почти полгектара».

Открываю базу Росреестра — красота: земля под ИЖС, с 29 июня в частной собственности, с 9 сентября того же года под ипотекой… А с 18 августа 2025-го — арест, с 26 ноября — запрет регистрационных действий. Этот кусок с деревенским пляжем — он от того пирога в 9,5 гектара, в 2013-м проданного властями застройщику «АВА»: у него кадастровый номер 36:25:6945010:1, в Росреестре сейчас статус «погашен».

К тому времени народный актив в Борках полностью восстановил хронологию событий — в петиции даты и номера постановлений властей. И выяснил, что АВА перепродала драгоценную землю Александру Костына — есть в списке ответчиков, — а тот, покрошив на 18 делянок, пустил ее в расход дальше. Ф. И. О. этого гражданина полностью совпадают с Ф. И. О. одного воронежского издателя и председателя благотворительной организации (оперативно с ним связаться мне не удалось, но я не теряю надежды, хотя суд уже всё сказал). Более того, пишут жители, в декабре 2014-го администрация Рамонского района установила на прибрежном участке публичный сервитут, чтобы люди всё-таки могли там ходить. Однако спустя год его отменила «в связи с отсутствием общественных нужд».

Пляжный кусок 36:25:6945010:1860 нашелся еще в одном интересном месте — в базе реестра проверок Генпрокуратуры, и вместе с ним другие 17 кусков с кадастровыми номерами. Отыскались же они в материалах проверок Центрально-Черноземного управления Росприроднадзора в марте 2025 года — по жалобе жителей деревни Борки.

Специалисты объехали несколько наделов, и с тех пор «пирог» стал подгорать: «Выявлены факты установки фундамента в границах береговой полосы реки. Расстояние от фундамента до береговой линии составляет менее 20 метров, тем самым допущено ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования».

Ряду собственников замначальника управления Росприроднадзора Вячеслав Перегудов объявил предостережение. Объезжать всех, видимо, не стали. Того, что накопали Борках на улице Победы, Росприроднадзору уже хватило, чтобы сдать это в прокуратуру, а дальше вы знаете.

Постскриптум. Из того, что еще открылось в реестре проверок по Боркам — по другим фамилиям из судебного списка и другим адресам, — не исключаю продолжение судебной экспроприации разбазаренных земель в пользу обворованного государства. И, кстати, господа прокуроры, не просится ли в эпопее часть вторая, уголовная?