На границе Воронежской области и ЛНР введут особый режим въезда и выезда: зачем, кому смогут отказать и будут ли обыскивать?

Проект Указа губернатора Александра Гусева об особом режиме на границе Воронежской области и Луганской Народной Республики опубликовали 16 апреля на портале антикоррупционной экспертизы. Проводит её правовое управление регионального правительства, при положительном заключении — губернатор Указ подпишет, однако это, скорее, формальность. В документе ряд установок и ограничений при въезде/выезде, цель которых, как отмечается, «обеспечение надлежащей защиты жителей Воронежской области от возможных угроз» — в кавычках цитата. По данным МИД России, ЛНР, как и наш регион — в двадцатке наиболее атакуемых ВСУ. Кроме того, с учётом понятных особенностей республики, высок риск диверсий и терактов, поэтому посыл воронежского губернатора очевиден. Теперь давайте разбираться.

Когда Указ вступит в силу, единственным легальным пунктом пропуска между Воронежской областью и ЛНР через границы Россошанского и Кантемировского районов станет Бугаёвка.

Исключение — пограничники ФСБ при несении службы, участники СВО, подразделения Вооружённых Сил РФ и «иные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, привлекаемые к проведению специальной военной операции» — тоже цитата. Эти серьёзные люди и «органы» смогут пересекать границу и в других местах.

Для россиян:

— паспорт гражданина РФ, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;

— или дипломатический паспорт;

— или служебный паспорт;

— или загранпаспорт;

— свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (при въезде на территорию Воронежской области).

Для тех, у кого документы ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей до получения ими российского гражданства:

— паспорт гражданина ДНР;

— паспортный документ, удостоверяющий личность физлица, проживающего на территории ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;

— для детей до 16 лет — свидетельство о рождении.

Для иностранцев или лиц без гражданства 

— действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые РФ, и виза (если с Родиной приезжего у России визовый режим);

 — или удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, вид на жительство и ряд других — это лучше будет заранее уточнять в консульстве.

— лиц без документов или с просроченными (пункт не действует, если человек въезжает для получения временного убежища в РФ в установленном порядке);

— тех, кто предъявит поддельные или чужие документы;

— тех, кто соврёт о себе или о цели своего визита в Воронежскую область или другие регионы России;

— тех, кто участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, признанной в России нежелательной;

— иностранцев и лиц без гражданства, въезд которым в Россию запрещён — нелегалов, то есть.

Правда, все эти ограничения — на въезд в Воронежскую область из ЛНР через «Бугаёвку» — в проекте Указа губернатора почему-то идут с пометкой «за исключением граждан Российской Федерации». То есть, россиянам позволительно будет и соврать, и липовые документы показать? Надеемся, это грамматическое недоразумение.

Не разрешать выезд из Воронежской области в ЛНР намерены не имеющим документов, предъявившим просроченные, фальшивые или чужие документы, участникам неблагонадёжных иностранных организаций. А ещё — сотрудникам определённых ведомств, которым выезд запрещён служебными табу, потому что они знают особо важные или секретные сведения.

Перечень разрешённых «проверочных» спецмероприятий в проекте Указа чётко не ограничен. Точно допускаются:

— проверка документов;

— устный опрос;

— получение пояснений.

Что касается обыска, он никак не упоминается — это особое процессуальное действие в рамках уголовного дела. Зато упоминается досмотр транспорта и граждан — но только «по основаниям, предусмотренным действующим законодательством». А предусмотрен досмотр, если есть обоснованные подозрения в административном правонарушении, и проводится в присутствии двух понятных. То же касается «осмотра», снятия отпечатков пальцев, отбора проб и образцов для сравнительного исследования — такие действия правоохранителям в пункте пропуска разрешат только при наличии законных оснований. И если уж по закону, то «сомнительным» путешественникам их обязаны будут разъяснять.

В 2025 году в Воронежской области закрыли два пункта пропуска с ЛНР — тоже в Кантемировском районе. Подробнее — в материале Voronezh1.ru.